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全国农村集体经济组织账面资产5年增9200亿元
 
[作者:        来源:西部经济网        发布时间:2017-08-27 15:26:39        ]
 

20149月,中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。201529个县市区参与改革试点,2017年新增100个试点。2017年开始,将用3年基本完成集体资产清产核资,再用5年基本完成经营性资产股份合作制改革,将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员。两年多来,集体家底更清晰了,群众心里更明白了,发展集体经济的劲头更足了。

“我现在在家门口就能上班。两口子一天100块,一年不说分红,光劳动就能收入1万多。”山西省潞城市翟店镇小天贡村村民牛建堂说。
2015
年,潞城市被确定为积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革29个试点县市区之一,是山西省最早开展改革的试点市。小天贡村是潞城市第一批试点的村子。
小天贡村村民牛建堂 
不用出资,我们都是股东
 
“我60多岁了,见过合作社,但集体入股、每人拿股权,还是第一次听说。大家心里都打鼓。”牛建堂回忆道。
小天贡村村集体具有经营价值的集体土地资源共10个地块、219.61亩。多年来,这些地要么低价出租,要么荒置,未有效利用。试点开展后,成立了小天贡股份经济合作社,集体土地经过估算,以624万元作为总股金,在村里有承包地的447个村民,全部参与股权分配,成了股东。
股份经济合作社和其他农村专业合作社有何不同?牛建堂说:“最大的不同,是‘集体’二字。专业合作社只能覆盖一部分村民,且需要村民出资。我们这个合作社,用集体资产划分股权,个人不需要出资,基本覆盖了在村所有农民。”
具体怎么算每个人有多少股呢?牛建堂解释:“我们按照人口股和农龄股来配股。人口股里,又分为原始股和基本股。比如说我,是1980年以前就一直在村的,原始股和农龄股就能享受得到,我和我老伴加起来有3.5股,平添了将近5万块的资产,这好事去哪找呢!”
村支书牛忠安 
大伙热情高了,地不荒了 
一开始,有村民提出:大家都参与,成立股东会,村里不就多出一个“班子”吗?当时村干部也不完全了解政策。为此,市里开展了专题培训,从改革流程、改革步骤、环节重点工作等方面进行详细讲解,为“两委”干部解惑释疑。
村里召开了改革试点动员大会,讲解试点工作的要求以及能给群众带来的好处。大家慢慢接受了这个新鲜事物。当年冬天,股东们每人额外分到了10斤红薯。“今年村里估计能有34万元的收入,年底分红就更多啦。”村支书牛忠安说。
最让村干部高兴的,是村民们都热情参与,“以前谁管这些荒地呢,现在大伙追问可紧了,种什么、怎么种,都要问。”牛忠安说,“集体土地也利用起来了,所有村民有劳动收入、有分红,这是一举三得的好事!”
牛建堂说:“2015年一开始种玉米,后来觉得不行,股东大会商量后改种甜玉米。甜玉米,就多一个字,亩产差不多,但是价格能翻倍。”
潞城市农经中心主任张李春
改制提倡因村制宜 
“潞城市在改制形式上不做统一要求,提倡因村制宜,一村一策,力求适合村情、体现民意。”潞城市农经中心主任张李春介绍,潞城市204个行政村分两种形式分类推进股份权能改革。
一是成立股份经济合作社。把土地、山林、水面等资源性资产先确权到户,再把不宜确权到户的资源性资产和经营性资产分别折股量化,成立股份经济合作社,这类村约占全市总村数的86%
二是成立经济合作社。对存在一定债务、资不抵债的村,开展成员资格界定,资产登记造册,成立经济合作社。待债务化解后再进行折股量化,进一步过渡到股份经济合作社,这类村约占全市总村数的14%
改革试点开展至今,潞城市204个村分3批全部开展了产权制度改革工作,截至818日,已有195个村完成了股改工作,完成率达到96%。预计9月底,潞城市将全面完成改革任务。

 

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